表二十一

 

    由于设计调查表时，对目前影响民营企业发展主要困难列举。诸如民营企业用水难、运输难、征地难等没有列入，而在走访中，企业对此反映强烈。从表二十一中反映出，人力资源、用地、企业管理困难被列为目前阻碍企业进一步发展的前三位。我市人力资源稀缺，被民营企业家列为第一位影响企业实现新飞跃。

    1、我市人力资源稀缺，已严重影响民营企业实现新飞跃

    表二十二

 

    表二十三

 

    从表二十二中可以看出，被调查的民营企业在2005年底员工总数比企业开业时扩大了6.34倍，管理人员比率仅提高了0.22个百分点，技术人员比率下降了0.15个百分点，工人数比率还略有上升。从表二十三中可以看出，被调查的企业中员工为52904人其中初中文化程度以下的占60.99%，共32269人。中专以上的员工为8249人，占总人数的15.59%，大专以上文化程度只占7.78%，研究生更是稀缺。一个企业的劳动生产率在增长的过程中，多年来企业的人员结构没有什么变化，只能说明企业的发展是一个外延型的。劳动生产率并没有大的提高，企业的扩张只是人数多了几倍，产值也就多了几倍，是劳动密集型企业。今年春节后，企业招工、熟练工稀缺。据市鞋革业商会在3月份调查24家鞋革企业，平均招工率81.9%，全市鞋业缺少2万人。其原因：一方面是西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴，外省的熟练工因各种原因未能返回。另一方面，企业互相竞争招工，有一技之长的员工频繁跳槽。各种人力资源紧缺已成为上规模企业实现新飞跃的主要困难。表二十二表明企业目前特别是各种技术人员和管理人员。

     随着国家的平衡区域经济的协调发展，西部大开发，中部崛起，老工业基地东北振兴等系列政策的出台，加上长三角周边地区的迅速发展，因而瓜分了相当一部分的外来熟练工人员。

    被调查企业中，生产用地十分紧张，影响企业的发展。如中国隆标在泽国有四个生产区，去年销售产出63789万元，今年目标销售额12.3亿元。由于生产区分散、厂房紧缺阻碍企业的发展。工厂开发新产品、新项目急需增加厂房，希望在新厂区边解决土地100亩。温岭市环力电力有限公司，是省高新技术企业，去年销售收入8218万元，上缴税收722万元，获专利103项，因土地无法解决，现落户于江苏。台州大江实业有限公司，去年参加了省招商引资，并落实了合资项目，需用地250亩，现无法落实。城南镇一家高新技术企业，征地50亩至今无法投入使用。这些例子可以从表二十一中可以看出，影响企业发展的主要原因是用地难，第一位比率50%企业。被调查的企业，扩大生产急需建设用地2200亩，有待政府解决。从表二十四中可以看出，生产要素紧缺是我市民营企业外迁和资本外流的主要原因。

 

    表二十四

 

 

 

    表二十五

 

    原材料成本，劳动成本、能源成本等三项上升趋势名列在生产成本构成中列前三位，原材料的紧缺直接导致价格的上调。从表中可以看出，今年原材料涨价直接影响生产企业，特别是铜、铝涨幅特别大。如：铜。从年初的48元/公斤，一度上涨到5月20日的最高价85元/公斤。虽然目前有所回落，但还是停留在70元/公斤的高价位。我市水泵和电机生产成本翻了一番。致使企业无利可获，甚至一些企业出现亏损。劳动力成本上升，成为驱动生产成本上升第二大因素。主要原因：第一，我市民营企业主要靠扩大外延发展，造成民工需求量逐年增加，劳动力价格随之上扬。第二，企业之间抢挖熟练工的现象层出不穷，特别是鞋业生产企业中更为普遍。第三，随着农业政策的调整，农业收益上升，加之城市生活成本上升，外来务工对报酬的期望更高，进一步提高了生产成本。

    表二十六

    ①、努力提高自身的素质。从表中可以看到，被调查的企业中，企业家还有少数人的学历水平在初中程度以下。在知识经济时代，仅仅是依靠、经验经营管理企业已不能够满足发展的需要。无论是一个企业的技术创新、生产管理、市场营销、企业文化还是对企业形象建设、国内外客商往来、员工的人文关怀，对企业家不断提出新的要求。从表二十九中可以看出，民营企业家平均每天安排各种学习不到一个小时，因此，民营企业家有待加强学习、更新知识、提高自身素质。

    ②加强对电脑互联网的认识

    表二十七

    表二十八

 

    表二十九

 

 

    表三十

 

     在信息技术迅速发展的今天，越来越多的企业积极利用网络技术来改造企业管理系统，降低运营成本，提高财务、仓储等办事效率。收集信息、发布广告、推销产品。电脑、互联网是企业与全球沟通的一种重要信息工具和载体。被调查的企业家大多数使用电脑，但还有少数企业家对电脑、互联网不了解。民营企业如何利用互联网提高企业的竞争力，是关系未来发展战略和现实市场竞争命题。

    ①用电制约。目前，用电紧张状况有所改善，但电力供应缺口仍然存在，到用电高峰时经常停电造成公司产品的浪费和成本上升。现企业基本备有自发电，因油价上涨使企业生产成本增高。

    ②资金制约。据调查，企业向民间借贷占45.09%，一般月息是0.8%，最高的是1.2%，民间借贷手续简便。企业反映说：向银行借贷手续繁多，金额满足不了，贷款期限短，担保条件太严。如发展潜力大的企业，靠自身资金积累满足不了新项目的开发，需要强大的资金支持。

人民币升值后，被调查的企业反映给产品的出口带来困难，有困难的企业占调查的31.52%，占外向型企业的52.29%。

    ③税率负担不公平。从被调查企业来看，每家企业平均销售额8389万元，上缴国地税每家企业平均为427.82万元，占销售额的5.1%，加上社保等规费接近10%左右。从政策角度来讲，税赋是不重的。但企业反映，一是企业与企业之间税率不公平。二是同类产品企业，建帐企业和不建帐企业税率不相等。三是税务检查大多查建帐企业，而不查没建帐企业，规模企业心理不平衡。他们说：“还是企业不做大，不发展好。”四是宣传教育少，更缺少与企业之间的交流与沟通。五是与外地相比我市税赋高，是我市民营企业外迁的原因之一。

    ④办事效率低。第一，通过效能建设，办事效率有些提高，但有些部门办事效率还是不理想，政府如何减少审批环节，尽量给企业提供方便。第二，要求政府部门解决船舶修造企业海域土地使用证。第三，执法人员工作水平有待提高。

    ⑤海外难拓展。被调查的企业产品外销占38.19%，境外设公司占11.76%，说明我市外商度不高。企业要求政府帮助企业组团参加国际性各类展销会和交易会。应在国际市场上多宣传温岭，提高温岭的知名度。

    ⑥环境卫生差。在外来人口集散较多的地方，改善卫生条件，如松门礁山、横峰等地多建一些公厕和垃圾箱。

    ⑦重产值轻培训。各级政府和部门对企业产值非常重视，抓而不放，而对教育培训、法律法规知识宣传不够重视。

    ⑧诚信度欠高。企业要求市政府兑现2002年、2003年外贸出口各种补贴。工业区的道路要按期建好，民房按期拆迁，使企业生产正常运转，有序进行。

    ⑨村霸地霸时有发生。加强打击各类犯罪活动，严厉打击地霸，创造一个良好的投资环境。

 

温岭市工商联